《上海绿色建筑发展报告（2018）》深度解读（一）：持续加强绿色建筑政策制度建设及标准体系完善
自2015年起，市住建委每年委托市绿色建筑协会编制《绿色建筑发展报告》，并向相关部门、企业发放，得到了广大企业的关注和欢迎。今年绿色建筑发展报告的编制得到了近30家单位和部门的支持和参与，包括相关主管部门、科研院校、咨询设计、施工建设等各行业企业。2018年发展报告主要从政策法规、科研标准、重点推进、综合成效、产业推广和发展展望等几个方面，通过对相关政策梳理、数据统计分析、发展成效总结等方式，对2018年上海绿色建筑发展概况进行了详细的表述。
目前，该报告已在6月25日举办的“2019上海绿色建筑国际论坛”上正式发布。为方便读者了解报告相关内容，即日起，协会将对报告主要内容进行解读，敬请关注。
市区联动加强专项扶持政策落地
上海多年来持续对绿色建筑实施扶持政策，主要方式有市级财政补贴制度及各区的相应配套的补贴政策。在市级层面，2018年1月，市住建委发布了《2018年上海市建筑节能与绿色建筑示范项目专项扶持资金申报指南》，对本市建筑节能与绿色建筑领域中各类型的财政补贴申报工作进行了明确职责分工，为本市推进建筑节能与绿色建筑扶持政策的贯彻落实提供了保障。据统计，2018年上海市市建筑节能与绿色建筑专项财政补贴3000余万元，其中，绿色建筑专项财政补贴近1400万元。
在区级层面，多个区级管理部门制定了配套市财政鼓励政策。如浦东新区发布了《关于开展2018年浦东新区建筑节能和绿色建筑示范项目申报工作的通知》；长宁区于2018年修订了《长宁区低碳发展专项资金管理办法》；徐汇区修订了《徐汇区节能降耗专项资金实施细则》；松江区也将绿色建筑示范项目纳入区节能减排的补贴项目范围中。另外，虹桥商务区等重点区域也持续制定了相应的扶持政策。
除此之外，《报告》还梳理了部分区级管理部门在推动绿色建筑和建筑节能方面创建的创新管理制度。如长宁区、静安区、黄浦区和浦东新区在提升既有建筑节能改造能效，夯实区级能耗监管平台的监管功能、积极推进绿色建筑专项验收等工作方面都做了很多工作。
持续完善绿色建筑科研标准体系
在推进绿色建筑科研发方面，2018年，围绕绿色建筑后评估、绿色建筑运营优化、绿色建筑设计新方法、既有建筑节能提升、被动式低能耗建筑、绿色能源等研发方向，市建科院、华建集团、同济大学等各大高等院校、科研单位承担了多项国家科技部、市科委、市住建委的项目，覆盖绿色建筑多个相关技术领域。承担的国家“十三五”重点研发计划及支撑计划项目有，“基于全过程的大数据绿色建筑管理技术研究和示范”、“基于BIM的绿色建筑运营优化关键技术研发”等，承担的市级科研项目有，“上海市建筑节能与绿色建筑技术创新服务平台”、“绿色建筑能源和环境基准线研究”等。另外，我委还开展了“上海地区低能耗建筑节能关键指标研究”、“上海市既有居住建筑节能改造技术目录”等。为了探索提升绿色建筑实效途径，编制了各类技术支撑文件，发布了《上海市超低能耗建筑技术导则》，市绿建协会也编著出版了《上海市绿色建筑设计应用指南》《从规划设计到建设管理——绿色建筑城区开发设计指南》《绿色建筑运营管理手册》等。
在标准体系建设方面，2018年上海市颁布了《绿色生态城区评价标准》和《既有民用建筑能效评估标准》。其中，《绿色生态城区评价标准》作为地方性首部绿色生态城区评价标准，其明确了适用对象、评价阶段、评价指标体系和评价方法等内容,为本市绿色生态城区的实践提供了技术依据。同时，还开展了上海市《绿色建筑评价标准》的修编工作，及《绿色通用厂房（库）评价标准》《既有建筑绿色改造技术标准》《绿色建材评价通用标准（第二册装饰装修材料）》的编制工作。另外，我们也积极鼓励相关行业协会编制团体标准，由上海市绿色建筑协会编制完成的《健康建筑评价标准》等4部绿色建筑团体标准也已发布。
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