本市绿色建筑发展三年行动计划推进工作会议召开
协会甘忠泽会长在会上作交流发言

　　2014年7月1日下午，本市绿色建筑发展三年行动计划推进工作会议召开，会上各委办局、各区主要负责人、相关行业协会、建设单位以及设计、监理、施工单位代表等出席会议。会议由上海市政府副秘书长黄融主持。
近期，市政府办公厅转发了由六部门制定的《上海市绿色建筑发展三年行动计划（2014-2016）》（以下简称“《行动计划》”）。《行动计划》对新建建筑、新建装配式建筑、既有建筑节能改造提出了具体目标。从2014年下半年起，新建民用建筑原则上全部按照绿色建筑一星级及以上标准建设。其中，单体建筑面积2万平方米以上大型公共建筑和国家机关办公建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设。据悉，该规定推进力度处于国内领先水平。其次，推广新建装配式建筑，要求各区县在工地面积总量中落实装配式建筑的建筑面积比例今年不低于25%，到2016年外环以内新建民用建筑原则上全部采用装配式建筑。要进一步推广既有建筑的节能改造，力争三年累计完成700万平方米既有公共建筑节能改造，改造后单位建筑面积能耗下降20%及以上的达到400万平方米。
会上，市建设管理委主任汤志平首先通报了《行动计划》起草情况。他指出，《行动计划》的发布标志着本市绿色建筑发展迈入了一个新的阶段。近年来，在市委、市政府的正确领导下，本市推进建筑节能、大力发展绿色建筑，积极推动生态城市建设，取得了较好的成绩，上海绿色建筑的规模、星级和数量都位居全国前列。但同时我们也清醒地认识到，当前本市绿色建筑的比例仍然偏低，市场机制作用发挥还不明显，社会各方的认识及接受度还有待提高，亟需进一步加大推进力度，加大绿色建筑发展。针对本市绿色建筑推进过程中存在的主要问题和薄弱环节，按照“创新驱动发展、经济转型升级”的要求，《行动计划》重点从政策法规、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面推进绿色建筑发展。建立了“上海市绿色建筑发展联席会议”制度，形成全市合力推进的工作机制和社会氛围，以“六个强化”的措施对政府、企业、行业协会都提出了明确要求，从各个层面调动了全社会参与的积极性。明确要求通过三年的努力，初步形成有效推进本市建筑绿色化的发展体系和技术路线，实现从建筑节能到绿色建筑的跨越。
市规划国土资源局、奉贤区政府、上海市绿色建筑协会、上海建工集团分别就如何落实好《行动计划》作了交流发言。
蒋卓庆市长在最后的发言中指出，国务院办公厅今年以一号文件转发了《国家发展改革委、住房和城乡建设部绿色建筑行动方案》，发展绿色建筑的重要性已经成为普遍共识，上海作为建设发展中的国际化大都市，理应在绿色建筑推进方面继续走在全国前列，并尽快进入国家先进行列。在听取了各单位的交流发言后，我认为绿色建筑的发展要充分发挥行业协会的作用，通过行业协会积极宣传、推介绿色建筑的先进理念和做法，特别是要对从事绿色建筑的优秀企业加以宣传，使示范作用得到推广。蒋市长在总结中强调：发展绿色建筑一是思想上高度重视，切实增强推进绿色建筑发展的责任感、紧迫感。大力发展绿色建筑，对有效转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源能源使用效率，提高城市环境质量，推进生态宜居城市建设具有十分重要的意义。二是清醒认识不足，找准下一步工作着力的方向。现阶段，落实装配式建筑面积指标时缺乏统筹考虑，项目规模不够合理，绿色建筑、装配式建筑市场推动能力不足，绿色建筑标准体系还不健全。这些客观存在的问题，需要我们在下一步的工作中，积极步细化完善各项政策措施，深入推动本市绿色建筑向更高水平发展。三要以《行动计划》的出台为契机，扎实推进相关工作落实。针对上述问题，相关部门在督促各区县切实做好装配式项目落地工作同时，对地块的实际出让情况做好跟踪、指导和服务。采取引导措施，鼓励开发、设计、构配件生产、施工、科研和咨询服务等单位组建产业集团、联合体或联盟，打造完整产业链。鼓励有实力大型施工企业，走设计、施工一体化道路。三要根据本市气候地理条件、经济发展水平和生态建设要求，比照国际先进标准，科学合理地制定本市绿色建筑地方标准，加快建立覆盖不同建筑类型，涵盖建材、部品件、设备等，贯穿规划、设计、建造、运营、改造、拆除等全寿命周期的绿色建筑标准体系。围绕《行动计划》落实，我们要着重做好以下工作：一是开展宣传培训，营造浓厚氛围；二是细化工作任务，落实部门责任；三是抓好重点工作，明确阶段目标；四是加强配合协作，严格过程监管。

附件：协会甘忠泽会长在“本市绿色建筑发展三年行动计划推进工作会议”上的发言