编者按
近年来，市住房城乡建设管理委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府各项决策部署，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，把最好的资源留给人民，全面推进城乡建设协调发展、持续改善城市居民居住品质、不断提升城市管理精细化水平。为迎接党的二十大胜利召开，我们将陆续推出“喜迎二十大”系列报道，回望上海住建系统戮力同心的奋斗历程，展示上海人民城市建设成果。
推进建筑领域绿色低碳发展是上海贯彻落实绿色发展战略，践行人民城市理念的重要举措。多年来，上海坚持综合施策、整体规划、系统实施，建立了以装配式建筑促进建造方式转变，绿色建筑带动建筑性能提升、运行能耗降低，覆盖建筑全生命期的推进机制，为促进建筑领域节能降碳，提升城市绿色生态宜居水平打下扎实基础。
上海建筑领域绿色低碳发展经历了三个阶段，分别是：
2014年以前的试点推进期，以企业自愿实施为主，通过世博场馆建设积累了一批绿色低碳技术和试点项目。
2014年以后，上海出台了《绿色建筑三年行动计划》，成为全国首个在新建建筑中强制执行绿色建筑和装配式建筑要求的省市。同时，上海将相关实施要求和技术指标纳入土地出让合同和建设管理行政审批流程进行把关，有效保障了项目落地，标志着建筑领域绿色低碳发展进入面上推进期。为统筹建筑、交通、生态环境、资源能源等方面的集约发展优势，上海又出台了《关于推进本市绿色生态城区建设的指导意见》，要求各区到“十三五”末至少创建一个绿色生态城区，实现了绿色低碳发展由单体建筑到规模化的转变。
“十四五”以来，发布《上海市绿色建筑管理办法》，将建筑绿色节能、装配式建筑、全装修住宅、绿色建材等实施要求固化下来，加快了建筑领域绿色低碳发展的法治化进程。“双碳”背景下，上海针对超低能耗建筑出台的容积率奖励、资金补贴等支持政策，为促进新技术、新工艺、新材料应用，提升建筑节能、气密性、隔音防尘等性能打上一剂强心针，开启了建筑领域绿色低碳、技术赋能、以人为本的高质量发展格局新征程。
经过多年努力，上海建筑绿色低碳发展无论在标准规范、技术创新和产业培育方面都取得了积极进展，人民群众的获得感稳步提升。“十三五”以来，绿色建筑规模实现跨越式增长，建筑面积由2015年的1400万平方米，增长到目前的3.15亿平方米。上海中心大厦、国家会展中心分别成为全球最高和全国最大体量绿色建筑，为超高层和大体量会展类建筑的绿色实践提供了样板。新建建筑中装配式建筑占比超过90%，大大提高了工程建设效率，有效减少施工扬尘、噪音等环境影响。绿色生态城区多点开花、亮点纷呈，全市已成功创建18个，占地48平方公里，桃浦智创城、杨浦滨江成为老工业基地绿色转型的排头兵。超低能耗建筑实现蓬勃发展，“十四五”累计落实500万平方米，规模位列全国第一；相较传统建筑，部分技术领先的超低能耗建筑单位面积用电量可降低60%。
下一步，上海将以“人民城市”理念为根本遵循，以绿色低碳发展为引领，全面启动城乡建设领域“碳达峰”行动，重点开展以下工作：一是在新建建筑中推行能耗限额设计，着力推动超低能耗、近零能耗和零碳建筑发展；二是加快既有建筑节能改造，“十四五”节能改造面积较“十三五”翻番；三是推进建筑工业化和智能建造协同发展，促进建筑业与先进制造业和信息技术深度融合；四是加大建筑可再生能源推广力度，实现建筑从用能到产能的转变；五是聚焦“五个新城”等重点区域加快绿色生态城区建设，为城市治理开出绿色药方。
文章来源：上海住房城乡建设管理
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