为贯彻落实《河北省住房和城乡建设厅等九部门关于加快新型建筑工业化发展的实施意见》《河北省新型建筑工业化“十四五”规划》,推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，结合《秦皇岛市绿色建筑专项规划(2020-2025)》《秦皇岛市新型建筑工业化“十四五”规划》和第二批国家装配式建筑范例城市建设等要求，制定本年度发展计划。

一、工作目标

推进新型建筑工业化政策机制建设，完成国家装配式建筑范例城市年度建设任务，开展建造方式转变行动，建筑质量和效益不断提升。城镇竣工建筑绿色建筑占比保持100%,其中星级绿色建筑占比达到70%;新开工建筑中装配式建筑占比达到35%,采用装配化装修技术的新建装配式建筑比例达到30%;新开工被动式超低能耗建筑15万平方米以上；建成装配式绿色农房不少于50户。

二、重点工作

(一)科学谋划产业布局。卢龙县、抚宁区、秦皇岛开发区发挥产业优势，围绕科研、设计、生产、施工等全产业链发展，创新组织管理方式，发挥引领带动作用。海港区、山海关区、昌黎县、青龙县，利用现有产业基础，推动部品部件等相关产业提质发展。发挥海港区、北戴河新区在绿色建筑、近零能耗建筑率先发展优势，示范带动作用，推进技术创新引领高质量发展。
(二)加强系统化集成设计。强化设计引领，推进多专业一体化集成设计，推广少规格、多组合设计方法，逐步实施从建筑平面到立面的标准化设计。鼓励设计单位提供全过程咨询服务，优化项目前期技术策划方案，保障生产、施工、运营维护各方的前置参与，统筹项目方案设计、初步设计、施工图设计全过程管理。
(三)优化部品部件生产。印发市《装配式建筑标准化部品部件导则》,推进通用部品部件的工厂化生产，提高产业配套能力，基本满足标准化设计选型要求，扩大标准化部品部件使用规模，逐步降低生产成本。定期发布部品部件产能供需等信息，提高产能利用率。

(四)推广精益化施工。

1.推进装配式建筑发展。落实国家级装配式建筑范例城市年度建设目标和任务。2023年全市行政区域内所有商业开发的居住建筑项目应按照不低于以下比例配建装配式建筑(地上建筑面积),秦皇岛开发区、北戴河新区、海港区36%以上，山海关区、北戴河区、抚宁区32%以上，卢龙县28%以上，昌黎县、青龙县27%以上。鼓励各县区结合项目实际集中连片建设装配式建筑，降低项目成本、提高建筑质量。
2.推进建筑全装修。装配式建筑、星级绿色建筑、被动式超低能耗建筑项目应全装修交付，鼓励建设单位采用菜单式和集体委托方式提供全装修成品房。逐步提高装配化装修比例，推广管线分离、一体化装修技术，推广集成化模块化建筑部品，落实《关于加强住宅全装修工作管理的通知》要求，提高装修品质，降低运行维护成本。

(五)提高工程项目品质。

1.促进绿色建筑高质量发展。开展中国式现代化秦皇岛绿色智能低碳建筑场景行动，严格执行绿色建筑标准、规范，优化服务方式、创新服务举措、强化过程监管，加强绿色技术推广应用，重点支持高星级绿色建筑发展，重点破解住宅全装修推进过程遇到的难点、热点问题，不断降低新建建筑施工现场建筑垃圾排放量，完善推进绿色建筑标识评价工作机制，开展运行效能评价，不断提升绿色建筑建设品质，着力推进绿色建筑高质量发展。
2.推动被动式超低能耗建筑发展。紧紧围绕年度目标，靠前谋划、主动培育被动式超低能耗建筑项目，建立拟建项目库跟踪服务。政府投资或以政府投资为主的公共建筑、集中建设的居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。支持商业开发项目规模化、区域化建设被动式超低能耗建筑。加强技术创新和专家指导，实施建设全过程闭合管理和关键环节重点监管，保证工程建设质量。
3.推进装配式绿色农房建设。按照市政府《关于支持装配式绿色农房建设的若干措施》,支持各县区结合本地实际建设装配式绿色农房。开展绿色农房政策、技术、效果宣传，推进设计下乡，让百姓更全面了解装配式房屋对提升建筑品质、宜居水平、节能减排的认知度、认同度，为我市规模化推进农户节能房建设打下良好基础。
4.推广建筑信息模型(BIM)技术。加大BIM技术推广应用政策研究，加快推进BIM技术在设计、生产、施工与运维全生命周期的应用，星级绿色建筑、装配式建筑、近零能耗建筑、大型市政基础设施应结合项目建设实际开展BIM技术应用。

(六)创新组织管理模式。

1.大力推行工程总承包。推进工程总承包模式在新型建筑工业化项目中的应用，政府投资项目、装配式建筑项目原则上采用工程总承包模式。引导骨干企业提高项目管理、技术创新和资源配置能力，培育具有综合管理能力的工程总承包企业，提升建筑业企业核心竞争力。
2.建立健全质量安全管理体系。健全装配式建筑设计、生产、施工、验收等全过程质量管理体系，实行全过程质量责任追溯，加强重点环节的质量管控，确保新型工业化项目的质量安全。推行“互联网+监管”模式，建立全市新型建筑工业化项目管理服务平台，将全市新型建筑工业化项目全产业链监管服务纳入平台统一管理。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各县、区政府(管委)应按照市新型建筑工业化发展目标、任务要求和实施计划，制定本辖区年度实施方案。完善新型建筑工业化管理机制，加强措施保障，市领导小组办公室将对各县、区政府(管委)工作落实情况进行定期检查，确保完成年度建设任务。
(二)加大政策保障。不断完善政策保障机制，用足、用好新型建筑工业化建筑项目已有的容积率奖励、财政补贴等系列支持政策，持续做好绿色金融支持绿色建筑发展工作，加强银企对接、建好重点项目库，推进各项政策落实、落细、见实效。
(三)加强宣传培训。坚持日常宣传与集中宣传相结合、传统媒体与新媒体相结合，构建多渠道、全方位宣传格局，形成工作听得到声音、看得到实效的良好氛围。大力培养装配式建筑专业人才，壮大设计、生产、施工、管理等方面人才队伍，通过对相关技术标准的宣贯和培训，持续提高从业人员的业务素质、技术能力，推进装配式建筑实训基地建设，培养一线管理人员和技能型产业工人。
(四)推动行业自律。充分发挥协会的桥梁纽带和协调作用，化解企业、行业、产业在发展过程中遇到的问题，通过优势互补、融合发展、强强联合，不断提升行业核心竞争力，保证行业健康有序发展。